مهام-مجلس-الشعب

مجلس الشعب

البرلمان أو مجلس الشعب هو مؤسسة يلتقي فيها ممثلي الشعب المنتخبين في الدول الديمقراطية والتي تقر بهذا المبدأ، لممارسة المهمات الرقابية والسلطات التشريعية، والتي يعرّفها الدستور في الدولة، كما يُطلق عليه أسماء مختلفة في الدول الأخرى، مثل مجلس الشورى أو مجلس النواب أو الكونغرس أو البرلمان، وغير ذلك من الأسماء العامة والخاصة، ويُعرّف مجلس الشعب في النصوص الدستورية بشكل رئيسي بأنّه الهيئة التشريعية التي يجتمع فيها نواب عن الشعب، وتقوم على الفصل بين السلطات واستقلالها وتعاونها، وهي السلطات التنفيذية والتشريعية والقضائية، بحيث تكون الحكومة مسؤولة أمام مجلس الشعب، وبدوره يتولى مجلس الشعب سن القوانين والرقابة على ميزانية الدولة وغير ذلك من صلاحيات يحددها الدستور، وفي هذا المقال سيتم الحديث عن مهام مجلس الشعب.^[١]

مهام مجلس الشعب

تناط بمجلس الشعب مهام كثيرة وعديدة وهي تختلف من دولة إلى أخرى، ففي الدول حديثة العهد بالديمقراطية تكون مهامه أقل وأقرب إلى الشكلية، بينما في الدول العريقة في الديمقراطية فإنّ مهماته تزداد، ومن أهم مهامه ما يأتي:

التشريع

يمارس مجلس الشعب أو مجلس النواب تشريع ودراسة ومناقشة القوانين والتي تحولها الحكومة إليه، بعد اقتراح عدد معين من النواب لتشريع قانون جديد أو لتعديل قانون سابق، ويتم إدراجه على جدول أعمال المجلس، حيث يطلع أعضاء المجلس عليه، ويقررون قبوله أو رفضه بالتصويت، أو تحويله إلى لجنة متخصصة، فتعمل اللجنة على دراسة المشروع والتعديل عليه بمختلف الاقتراحات، ليتم مناقشته في المجلس مادة بعد مادة، والأخذ بعين الاعتبار تعديلات النواب، ثم يؤخذ التصويت على القانون ككل، فإذا تم إقراره يحوّل مرة أخرى للجنة، ثم يستمع المجلس لآرائها، ويُحوّل بعد ذلك إلى الحكومة لوضعه في صيغة قانون، وتختلف هذه التفاصيل من دولة إلى أخرى، إلّا أنّها بالعموم متشابهة من حيث الجوهر.^[٢]

الرقابة

تُعدّ هذه المهمة أحد أهم مهام مجلس الشعب؛ لما لها من دور حاسم في مراقبة أعمال الحكومات ومنعها من الاستبداد بالسلطة، حيث توجد عدة آليات تمكن مجلس الشعب أو النواب من ممارسة هذه المهمة، ومن أهمها:^[٢]

• السؤال: وهو استفسار أحد الأعضاء لرئيس الحكومة أو الوزراء عن أمر لا يدري عنه في شؤونهم التي في صميم اختصاصهم، أو إذا أراد التحقق من واقعة معينة.
• الاستجواب: وهو مساءلة الحكومة أو الوزراء على تصرف معين في الشؤون العامة.
• المناقشة: هي تبادل الحوار والتشاور بين مجلس النواب والحكومة، كما يجوز للحكومة بدورها أن تطلب المناقشة.
• الاقتراحات: وهي دعوة من أحد النواب للحكومة للقيام بأيّ عمل يراه مهمًا يدخل في اختصاصاتها.
• طرح الثقة بالحكومة: وهي آلية تختلف من دولة لأخرى، حيث يحق للمجلس إعطاء الثقة بالحكومة أو حجبها مما قد يؤدي لسقوطها.
• التحقق: ويتم من خلال إنشاء لجان بهدف التحقق من أيّ شأن حكومي والمراقبة عليه.

مهام تشريعية

وإلى جانب التشريع العادي والرقابة، هناك أيضًا مهام مجلس الشعب بنوعين خاصين من التشريع، تعديل الدستور، وإصدار العفو العام، إضافةً إلى مهام أخرى تختلف حسب دستور كل دولة، مثل: إقرار الموازنة المالية العامة والخطط المالية السنوية، وإقرار المعاهدات الدولية، والمشاركة بإعلان الحرب والسلم. وفي بعض الدول الجمهورية يقوم الرئيس المنتخب بأداء القسم في مجلس الشعب قبل أن يبدأ مهامه الرئاسية، ثم يلقي الرئيس في بعد القسم خطابًا أمام أعضاء المجلس. ^[٣]

المراجع[+]

1. ↑ "برلمان"، www.marefa.org، اطّلع عليه بتاريخ 26-01-2020. بتصرّف.
2. ^ ^{أ ب} "وظائف المجلس"، www.representatives، اطّلع عليه بتاريخ 26-01-2020. بتصرّف.
3. ↑ "مجلس الشعب السوري"، www.wikiwand.com، اطّلع عليه بتاريخ 26-01-2020. بتصرّف.